
当地时间9月8日,加拿大对价值约200亿美元的700多种美国商品加征反制关税正式生效。几小时后,美国总统特朗普迅速加码,一口气签署5份文件,对部分加拿大商品实施进口禁令,同时扩大高关税覆盖范围。

根据白宫公布的信息,从9月15日起,美国将对约100个品类的加拿大商品加征50%关税,涉及钢铁、铝合金、家具、芝士、纸张等多个领域。到了9月29日,美国还将禁止进口部分加拿大酒精饮料、乳清产品和摩托车,涉及商品超过60种。
特朗普同时要求美国总务管理局和贸易代表办公室采取措施,把加拿大产品逐步排除出美国政府采购体系。他给出的理由依旧是加拿大长期对美国实施“不公平贸易”,并声称没有对等互惠,就不应该继续享受美国市场准入。
特朗普这次连签5份文件,说明华盛顿已经不满足于单纯用关税施压。毕竟加拿大9月8日启动的反制措施,并不是象征性动作,而是专门挑选美国比较敏感的产业和地区下手。此次对钢铁、乳制品、农用设备、纸浆、电子产品等美国商品征税,总规模与美方此前针对加拿大的措施基本相等。更关键的是,加拿大此次公布的反制清单,明显将美国国内政治因素纳入了考量。
其中,密歇根、宾夕法尼亚、威斯康星等摇摆州,既和加拿大贸易联系紧密,又是美国中期选举的重要竞争地区。加拿大把部分反制压力集中到相关产业,就是希望美国企业、工人和地方政府感受到贸易战成本,再把压力传递到华盛顿。

从经济总量看,加拿大这轮关税未必能够直接重创美国经济,但它很可能产生更明显的政治影响。特朗普政府当然也清楚这一点。因此,美国现在采取的办法,是继续扩大加拿大企业进入美国市场的成本,把贸易冲突从普通商品进一步延伸到政府订单、航空制造和长期采购合同。
此前,特朗普已经威胁,如果加拿大企业想继续获得美国市场,就应该把更多生产线搬到美国。加拿大飞机制造商庞巴迪也被特朗普公开点名。美国政府还保留着2027年进一步提高加拿大汽车和金属产品关税的选项。这套思路的核心,是用美国庞大的消费市场迫使加拿大企业重新配置生产。
但问题是,加拿大现在也不愿继续退让。加拿大总理卡尼8日在全国视频讲话中明确表示,美方寻求的是加拿大对美国更加依赖,而不是建立平等的经济关系。他指出,美国正在试图“摧毁我们,以便控制我们”,这种情况不会发生,“对美国的报复不可避免”。这番表态说明,加拿大政府已经把这场争端的性质,从普通贸易摩擦提高到了经济自主的问题。
值得注意的是,加拿大并未将手中的筹码一次用完。真正能够对美国形成明显压力的,还有原油、钾肥与关键矿产。美国对这些加拿大资源高度依赖,但渥太华目前并未大规模限制出口。

这背后有两层考量:第一,加拿大承受不起彻底切断美加产业链的代价。两国经济联系过于紧密,一旦贸易战全面开打,很难出现只有一方受损的局面;第二,加拿大还需要为未来谈判保留空间。今年10月,美加墨将围绕《美加墨协定》的后续安排展开重要磋商。如果加拿大过早让步,那么到了下一轮谈判,美国完全可能提出更多要求。因此,加拿大目前采取的是边打边留后手的策略,既展示反制意愿,也避免将冲突推向不可逆的全面对抗。
卡尼强调,加拿大减少对美依赖一定会付出代价。这句话其实很关键。贸易结构调整不可能没有成本:加拿大企业可能失去部分美国订单,消费者可能面对更高价格,一些依赖美国市场的行业也可能经历阵痛。但加拿大政府当前的判断是,与长期把本国产业政策和贸易政策交给美国的影响相比,短期成本仍然可以接受。
而特朗普面临的难题同样不小。美国可以继续加税,也可以扩大进口禁令,但加拿大如果持续将反制瞄准关键州与关键产业,美国企业同样会要求政府重新谈判。越是接近中期选举,物价、就业和制造业订单越容易被放大成政治问题。
这也是美加贸易战最难解决的地方。双方现在都不能轻易示弱:加拿大担心一旦退让,美国会继续提出新条件;特朗普政府则担心主动收手,会被视为关税施压未达目标。结果就是双方不断加码,而谈判空间反而越来越小。

过去,美加是高度稳定的经济伙伴,如今却开始重新计算彼此依赖的风险。关税只是表面全国十大配资,更深层的问题是,加拿大是否还愿意继续将绝大部分经济安全建立在美国市场之上。如果双方找不到新的平衡点,这场贸易战就很难在短时间内结束。
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